El proyecto de ley de reforma parcial de la Constitución Política del Estado (CPE) que impulsan el presidente del Senado, Diego Ávila, y el diputado Carlos Alarcón ya se encuentra en la Comisión de Constitución de la Cámara Alta. El diputado Alarcón señaló que hay avances de cara a lograr el consenso. “Entonces, en este caso, al haber firmado esa nota de presentación del mismo proyecto de ley por el presidente del Senado, con mi persona, lo ha derivado a la Comisión de Constitución del Senado. Entonces, en esta fase previa, seguramente ya la Comisión de Constitución del Senado se reunirá, definirá una ruta o un cronograma de avance de la revisión del proyecto de ley. Es una ley corta, usted ya la sabe, una ley corta de reforma parcial a la Constitución. Y se irán generando los primeros consensos en el Senado”, indicó Alarcón en contacto con Visión 360. El 2 de septiembre, Alarcón y Ávila presentaron ante el Pleno de la Cámara Alta el Proyecto de Ley de Reforma Parcial de la Constitución Política del Estado, una iniciativa que plantea modificaciones y abre formalmente su tratamiento en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP). Alarcón afirmó que hay avances para lograr consensos entre las fuerzas políticas con el fin de impulsar la reforma de la CPE. Comentó que eso también fue comunicado por el presidente del Senado el pasado 3 de septiembre, en la rueda de prensa que brindaron. “El presidente del Senado, cuando anunciamos en conferencia de prensa, el día jueves de la semana anterior, señaló que se habían avanzado acuerdos importantes. Entonces, como está en el Senado esto, él le va a poder dar más detalles de qué manera la presidencia del Senado está avanzando en estos consensos, pero señaló públicamente que hay avances, digamos, importantes para el consenso”, indicó Alarcón a este medio. En la conferencia de prensa indicada, Ávila sostuvo que se alcanzó “un acuerdo, un compromiso” entre las distintas bancadas que están dispuestas a impulsar el proceso “de reforma constitucional” y que los legisladores están “con la voluntad de impulsar la forma más rápida que permita encarar el tema de la reforma”. Además de la propuesta de Alarcón, hay otra que impulsa la alianza Libre. El pasado 17 de agosto, el líder de ese frente y expresidente Jorge Tuto Quiroga presentó en Cochabamba una propuesta de reforma parcial de la CPE, articulada en cinco ejes: la economía, la justicia, la lucha contra la corrupción, las autonomías y la digitalización del Estado. Consultado sobre cómo se trabajará teniendo en cuenta que existe esa propuesta, Alarcón indicó que la Comisión de Constitución del Senado “ya está trabajando sobre la base de la ley” que presentó y añadió que en la comisión se conocerá la propuesta de Libre “y ahí se irán generando los consensos y los acuerdos con Libre” y con todas las fuerzas que están en la Asamblea. “Yo tengo la impresión de que en los contenidos vamos a tener una coincidencia prácticamente total”, afirmó. ¿Reforma en estado de excepción? El parlamentario Alarcón informó que sí es posible llevar adelante la reforma parcial de la CPE durante el estado de excepción que aún rige en el país y dijo que no es como lo afirman sus colegas legisladores, quienes sostienen que no es posible hacerlo porque el artículo 140, parágrafo 3, establece “que la reforma de la Constitución no podrá iniciarse mientras esté vigente un estado de excepción”. “El presidente de Diputados no tiene clara la idea. La pregunta es, ¿cuándo está vigente un estado de excepción que impide iniciar la reforma a la Constitución? Esa respuesta la da el artículo 411, que se correlaciona con el otro artículo, que señala que la reforma parcial de la CPE podrá iniciarse por la ALP mediante ley de reforma constitucional aprobada por dos tercios del total de los miembros presentes de la Asamblea, es decir, según la Constitución, el inicio formal de la reforma parcial a través de la Asamblea recién se presenta cuando se convoca la sesión plenaria de las dos cámaras reunidas en conjunto para sancionar el texto de la reforma y mandarlo al referéndum”, explicó Alarcón. La respuesta del legislador se da luego de que Roberto Castro, presidente de la Cámara Baja, afirmara que no es posible llevar adelante una reforma a la CPE porque está vigente el estado de excepción. “Estamos todavía en un Estado de excepción y la Constitución señala que no se puede realizar ninguna reforma (…) Mientras estamos en Estado de excepción, muy poco se puede hablar de cambios en la Constitución”, remarcó. VISIÓN 360
