El presidente Rodrigo Paz Pereira promulgó recientemente cuatro nuevos decretos supremos en el marco de sus primeros 100 días de gestión. Las normas abordan áreas estratégicas para el país: la organización de las Elecciones Subnacionales 2026, el abastecimiento alimentario, la importación de soya con arancel cero, el suministro de combustibles y el fortalecimiento de energías renovables.
El Decreto Supremo N° 5546 autoriza al Órgano Electoral Plurinacional incrementar su presupuesto para contratar consultorías destinadas a la organización de las Elecciones Subnacionales 2026. La norma permite ampliar la subpartida 25210 “Consultorías por Producto” en Bs 2.050.000 y la 25220 “Consultores Individuales de Línea” en Bs 23.943.132,23, sumando más de Bs 25,9 millones para fortalecer la estructura operativa del ente electoral.
Este incremento será financiado con fuentes del Tesoro General de la Nación a través de un traspaso presupuestario intrainstitucional que afectará otra subpartida, según el nuevo decreto.
El próximo 22 de marzo se realizarán las elecciones de autoridades políticas departamentales, regionales y municipales en los nueve departamentos del país.
SOYA
En el ámbito productivo, el Decreto Supremo N° 5547 fija en 0% el Gravamen Arancelario para la importación de grano de soya (subpartida 1201.90.00.00) hasta el 31 de diciembre de 2026, con el objetivo de garantizar el abastecimiento interno y brindar estabilidad al sector agroproductivo.
Según Visión 360, la norma llama la atención porque Bolivia es un productor y exportador de soya. Abastece su mercado interno y los excedentes son exportados a mercados andinos de Colombia, Perú y Ecuador.
Según datos oficiales de la Asociación de Productores de Oleaginosas y Trigo (Anapo), la soya incrementó su producción en un 63%, pasando de 2,02 millones a 3,29 millones de toneladas en 2025.
El complejo oleaginoso —que incluye la exportación de soya y girasol— fue el segundo rubro más importante de exportaciones, con ingresos por 1.145 millones de dólares, reportó El Deber.
CRUDO
El Decreto Supremo N° 5548 habilita de manera excepcional la importación de petróleo para su refinación y comercialización en el mercado interno. La norma faculta a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y a las refinerías nacionales a importar crudo e hidrocarburos líquidos, estableciendo una alícuota de 0,00 bolivianos por litro en el Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD) durante el primer año. Estas operaciones no estarán sujetas a subvención estatal ni requerirán recursos adicionales del Tesoro General de la Nación.
A fines de 2025 ya se firmaron contratos entre YPFB y Trafigura para la compraventa de crudo. Contratos filtrados dan cuenta de acuerdos de pago de premios de $us 20,88 por barril puesto en Pocitos, y de $us 18,41 a $us 22,88 por barril en Arica.
El decreto aprobado a 100 días del gobierno de Rodrigo Paz establece que la calidad del petróleo importado “deberá cumplir con los parámetros técnicos de calidad a ser establecidos por el Ministerio de Hidrocarburos y Energías mediante Resolución Ministerial”.
Las refinerías que importen petróleo podrán comercializar el producto final a YPFB y/o a distribuidores mayoristas; pero también tienen la posibilidad de exportar los excedentes de los productos refinados. También se libera del pago del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD), por un año, para la comercialización en el mercado interno.
Bolivia cuenta con dos grandes refinerías operadas por YPFB, Gualberto Villarroel en Cochabamba y Guillermo Elder Bell (Palmasola), en Santa Cruz. El Gobierno aseguró insistentemente que las refinerías no operaban plenamente, por falta de crudo.
Con una capacidad actual para procesar 40.200 barriles por día de petróleo crudo (BPD), la Refinería Gualberto Villarroel es la planta de refinación con mayor capacidad de procesamiento de petróleo en el país. Mientras la Refinería Guillermo Elder Bell cuenta con una capacidad de procesamiento de 24.600 barriles de petróleo crudo por día.
La importación de crudo tiene “el propósito de incrementar la producción nacional de combustibles, maximizar la utilización de la capacidad de procesamiento de las refinerías, garantizar la operatividad de los sistemas de transporte por ductos y reducir los costos asociados a la importación de combustibles”.
Finalmente, el Decreto Supremo N° 5549 introduce modificaciones al Decreto Supremo N° 4477 para fortalecer la participación de energías renovables en el mercado eléctrico nacional. La disposición busca dinamizar la generación distribuida, especialmente en proyectos de mediana escala, como parte de la estrategia de diversificación y transición energética.
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