El gobernador de Santa Cruz, Juan Pablo “JP” Velasco, formalizó ante el Senado una propuesta económica para modificar el Presupuesto General del Estado (PGE) 2026. El plan busca frenar el centralismo fiscal y aliviar la crisis financiera de las regiones mediante dos pilares: recortar los subsidios a empresas estatales deficitarias y redistribuir el Impuesto a las Transacciones (IT) bajo una fórmula equitativa de 50-50 entre el nivel central, alcaldías y gobernaciones.
Al presentar el proyecto, Velasco lanzó un desafío político directo al presidente del Senado, Rodrigo Paz, instándolo a viabilizar la norma y demostrar que la descentralización de recursos no fue solo un “eslogan de campaña electoral”. El gobernador cruceño criticó además el PGE 2026 aprobado inicialmente por la Cámara de Diputados, advirtiendo que arrastra un déficit fiscal superior al 10% del Producto Interno Bruto (PIB) y repite los errores de gestiones pasadas.
De acuerdo con los datos técnicos de la Gobernación cruceña, las empresas estatales arrastraron un déficit consolidado de unos Bs 13.000 millones durante 2024. Velasco calificó a estas corporaciones como instituciones “moribundas e improductivas” que asfixian el erario nacional.
La propuesta plantea un ajuste del 25% a los subsidios estatales de estas empresas, lo que liberaría un total de Bs 3.250 millones. Este ahorro compensaría casi la totalidad del “sacrificio fiscal” que el Tesoro General de la Nación (TGN) tendría que realizar para beneficiar a las regiones.
La fórmula del “50-50” con el IT
El proyecto elige el Impuesto a las Transacciones (IT) —que grava con el 3% los ingresos brutos de comercios y servicios— como el punto de partida para un pacto fiscal gradual, evitando alterar inicialmente tributos mayores como el IVA.
Actualmente, el TGN recauda aproximadamente Bs 7.300 millones anuales por este concepto. Con la modificación propuesta, el nivel central cedería Bs 3.600 millones (el 50%), distribuyéndolos de forma automática entre gobernaciones, municipios y universidades públicas del país, utilizando de base los datos oficiales del último Censo de Población y Vivienda.
Impacto y beneficios regionales
Las simulaciones técnicas muestran que la redistribución inyectaría recursos críticos de forma inmediata:
- Santa Cruz: Recibiría un beneficio total de Bs 717,2 millones. De este monto, Bs 338,7 millones irían a la Gobernación (lo que representa un incremento del 48,3% en comparación con sus ingresos corrientes propios de 2025), Bs 259 millones se repartirían entre las 56 alcaldías cruceñas y Bs 119,5 millones irían a la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (UAGRM).
- La Paz: Se beneficiaría con un total de Bs 876,3 millones, distribuidos en Bs 332,3 millones para la Gobernación y Bs 544,1 millones para los gobiernos municipales autónomos.
- Cochabamba: Obtendría Bs 488,7 millones adicionales, divididos en Bs 221,2 millones para la Gobernación y Bs 267,5 millones para sus alcaldías.
Postura del Gobierno Central
La respuesta del nivel central no se hizo esperar. El ministro de Planificación, Fernando Romero, señaló que cualquier modificación en la estructura tributaria y en la asignación de recursos públicos debe ser el resultado de un consenso nacional profundo y ejecutarse de manera progresiva.
“El 50/50 es un proceso importante que hay que discutir con acuerdos nacionales”, aseguró la autoridad al portal Asuntos Centrales.
Precisamente, Velasco plantea un proceso gradual que comience este año con la distribución de las recaudaciones del Impuesto a las Transacciones, tributo que grava con el 3% todos los ingresos brutos obtenidos por cualquier actividad comercial, industrial, profesional o de servicios.
VISIÓN 360. ERBOL Y ASUNTOS CENTRALES
